Achtung; das wird teuer Alkoholverbot in Deutschland? Was in der Bahn und in der Öffentlichkeit erlaubt ist

Ein Feierabendbier im Park oder ein kleiner Sekt im Zug gehört für viele Erwachsene zum Sommer oder zu einem Ausflug dazu. Ob das Trinken von Alkohol in der Öffentlichkeit erlaubt ist, hängt jedoch nicht nur vom Alter ab, sondern vor allem vom Ort. Neben bundesweiten Gesetzen können kommunale Alkoholverbote, Hausordnungen oder Veranstaltungsregeln gelten, die du besser kennen solltest.

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Kein allgemeines Alkoholverbot für Erwachsene

Ein generelles Alkoholverbot in Deutschland gibt es für Erwachsene im öffentlichen Raum nicht. Trotzdem können Städte, Verkehrsbetriebe oder Veranstalter den Konsum an bestimmten Orten einschränken. Entscheidend ist also nicht nur, ob du Alkohol trinkst, sondern wo, wann und unter welchen Regeln.

Bundesweit gibt es kein zeitlich begrenztes Alkoholverbot, etwa ab 22 Uhr. Kommunen können aber zeitlich und räumlich begrenzte Alkoholverbotszonen einrichten – etwa an Orten, an denen es regelmäßig zu Gewalt, Lärmbelästigungen oder erheblichen Verschmutzungen kommt.

Gut zu wissen: Der Arbeitsplatz zählt üblicherweise nicht zum öffentlichen Raum. Das bedeutet aber nicht, dass du dort Alkohol trinken darfst. Mehr erfährst du im Beitrag: „Alkohol am Arbeitsplatz: Wann die Kündigung droht“.

Warum Städte Alkoholverbote verhängen dürfen

Kommunale Alkoholverbote dienen der Gefahrenabwehr. Sie sollen verhindern, dass es an bestimmten Orten regelmäßig zu Straftaten oder erheblichen Störungen der öffentlichen Sicherheit und Ordnung kommt. Ziel ist nicht, das Feierabendbier im Park zu verbieten, sondern typische Brennpunkte zu entschärfen.

Da ein Alkoholverbot in die allgemeine Handlungsfreiheit nach Artikel 2 Abs. 1 Grundgesetz (GG) eingreift, müssen Kommunen nachweisen können, dass an einem bestimmten Ort regelmäßig alkoholbedingte Störungen auftreten. Außerdem muss ein Verbot verhältnismäßig, räumlich klar abgegrenzt und für Betroffene klar erkennbar sein.

Mehrere Verwaltungsgerichte haben zu weit gefasste kommunale Alkoholverbote deshalb bereits für rechtswidrig erklärt. So hob das Oberverwaltungsgericht Sachsen im Jahr 2016 ein Verbot der Stadt Görlitz auf, weil der Zusammenhang zwischen Alkoholkonsum und den angeführten Störungen nicht ausreichend belegt war (AZ 3 C 19/16).

Daraus wird deutlich: Der bloße Konsum alkoholischer Getränke stellt für sich genommen noch keine Gefahr für die öffentliche Sicherheit dar.

Alkoholverbotszonen: Jede Kommune entscheidet selbst

Ob und wo Alkoholverbotszonen bestehen, regeln die jeweiligen Städte oder Gemeinden selbst. Deshalb können sich die Regelungen von Ort zu Ort deutlich unterscheiden, wie ein Blick auf einzelne Städte zeigt:

• Hamburg: Rund um den Hauptbahnhof besteht bereits eine Alkoholkonsumverbotszone. Unter bestimmten Voraussetzungen kann dort auch das Mitführen alkoholischer Getränke untersagt sein, wenn sie erkennbar zum unmittelbaren Konsum bestimmt sind.
• München: Auch rund um den Münchner Hauptbahnhof gelten in bestimmten Bereichen Einschränkungen für den Alkoholkonsum.
• Köln: Am Hauptbahnhof sowie am Brüsseler Platz und in angrenzenden Straßen gelten nachts zeitlich begrenzte Beschränkungen für den Konsum und teilweise auch für das Mitführen alkoholischer Getränke.

Ob in einer Stadt ein Alkoholverbot gilt, ergibt sich aus den jeweiligen kommunalen Verordnungen sowie der örtlichen Beschilderung. Informiere dich daher vor Ort über die aktuellen Regelungen.

Alkoholverbot bei der Deutschen Bahn: Unterschiedliche Regeln am Bahnhof und im Zug

Für Bahnhofsvorplätze, Bahnhofshallen, Bahnsteige und Züge gelten derzeit teilweise unterschiedliche Regelungen. Während kommunale Alkoholverbotszonen den öffentlichen Raum betreffen können, entscheidet innerhalb von Bahnhöfen häufig das Hausrecht des jeweiligen Betreibers.

An einigen Bahnhöfen gelten Alkoholkonsumverbote oder entsprechende Hausordnungen. Diese können nicht nur den Konsum alkoholischer Getränke, sondern unter bestimmten Voraussetzungen auch das Mitführen von Alkohol zum unmittelbaren Verzehr untersagen.

Davon zu unterscheiden sind gastronomische Betriebe und Geschäfte innerhalb des Bahnhofs: Dort dürfen alkoholische Getränke je nach den geltenden Regelungen weiterhin verkauft oder ausgeschenkt werden. Verschlossene Flaschen im Reisegepäck sind ebenfalls nicht automatisch verboten.

Verstöße gegen ein wirksames Alkoholverbot können je nach Hausordnung oder örtlicher Regelung unterschiedliche Folgen haben. Dazu gehören insbesondere:

• eine Ansprache durch Sicherheitskräfte
• ein Platzverweis
• ein Hausverbot bei wiederholten oder schwerwiegenden Verstößen
• gegebenenfalls ein Bußgeld, wenn eine kommunale Alkoholverbotsverordnung verletzt wird

Daraus resultiert allerdings nicht automatisch, dass auch im Regionalexpress oder ICE ein Alkoholverbot gilt. Ob der Konsum während der Fahrt erlaubt ist, richtet sich nach den Beförderungsbedingungen des jeweiligen Eisenbahn- oder Verkehrsunternehmens. Informiere dich deshalb vor Reiseantritt über die aktuell geltenden Regelungen.

Erteilt dir die Polizei oder das Ordnungsamt wegen eines bestehenden Alkoholverbots einen Platzverweis, solltest du diesem zunächst nachkommen. Ob die Maßnahme rechtmäßig war, kannst du später überprüfen.

Sonderfälle: Stadion, Campingplatz, Tankstelle und Co.

Nicht überall gelten dieselben Vorschriften wie im öffentlichen Raum. In Fußballstadien, Arenen und bei vielen Großveranstaltungen gilt regelmäßig die Haus- und Veranstaltungsordnung. Sie kann unter anderem festlegen:

• ob eigene Getränke mitgebracht werden dürfen
• ob alkoholische Getränke ausgeschenkt werden
• ob in bestimmten Fanbereichen Alkoholverbote gelten

Auf Campingplätzen entscheidet meist die Platzordnung. Viele Betreiber erlauben Alkohol grundsätzlich, schränken den Konsum aber beispielsweise während der Nachtruhe oder bei größeren Gruppen ein.

Ein allgemeines Alkoholverbot an Tankstellen oder Autobahnraststätten gibt es nicht. Autofahrer müssen jedoch strenge Regeln einhalten. Was im Straßenverkehr gilt, liest du in unserem Artikel „Alkohol am Steuer: Infos zu Promillegrenzen und Strafen“.

Alkoholverbot im Urlaub: Im Ausland gelten oft andere Regeln

Auch im Ausland kann es Regeln zum Alkoholkonsum in der Öffentlichkeit geben. Innerhalb der EU gibt es jedoch kein einheitliches Alkoholverbot. Teilweise unterscheiden sich die Vorschriften sogar – wie in Deutschland – innerhalb eines Landes.

Städte und Regionen können eigene Einschränkungen für öffentliche Plätze, Strände oder Partyviertel festlegen. Hier ein paar Beispiele:

• Frankreich: In einigen Regionen und Städten gelten Einschränkungen für den Verkauf alkoholischer Getränke zu bestimmten Zeiten. Außerdem bestehen beispielsweise Verbote für den Verkauf von Alkohol an Tankstellen oder in Sportstadien.
• Barcelona: In bestimmten Bereichen der Stadt ist der Konsum von Alkohol im öffentlichen Raum untersagt.
• Amsterdam: In ausgewiesenen Verbotszonen können sowohl der Konsum als auch das Mitführen alkoholischer Getränke eingeschränkt oder untersagt sein.

Zusätzlich können kurzfristige Maßnahmen erlassen werden, etwa bei Großveranstaltungen, Volksfesten oder besonderen Sicherheitslagen. Informiere dich deshalb vor Reiseantritt oder spätestens vor Ort über die geltenden Vorschriften.

Bitte lesen Sie zu dem Inhalt auch unsere Rechtshinweise.